眾所周知的一個事實:買單報關是一直普遍的存在行為,稅務局發現這個出口相關的稅收漏洞越來越大,于是聯合多部委對買單報實施一輪又輪的政策打壓。有些貿易公司特別是小微企業,小型工廠非常關切這個問題,這幾天幾乎天天有人來問我:我一直是買單報關的,以后可怎么辦?
影響肯定是有影響的,但對信影響最大,咱們下面來分析一下:
咱們先來理一下這個時間線:
2025年3月25號:
國家稅務總局、財政部、商務部、海關總署以及國家市場監督管理總局,五大部門聯合發布了《關于應征國內環節稅貨物出口優化服務規范管理有關事項的公告》。出口相關的重點看第六點:
不得偽造、變造、買賣報關單,不得虛構出品業務、虛報貨值、少報貨值等。存在偽造、變造、買賣報關單,虛構出口業務、虛報少報貨值,逃避繳納稅款等違法行為,或者協助上述違法行為的,由各相關部門依職責分工,按照稅收,海關等有關法律法規處理;構成犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任。
此公告再次重申了以上行為是非法行為。
2025年7月7號:
國家稅務總局發布公告,《國家稅務總局關于優化企業所得稅預繳納稅申報有關事項的公告》簡稱17號公告,2025年10月1號起實施。對企業所得稅預繳納稅申報表進行了修訂。
出口相關的重點看第七點:
以代理,包括以市場采購貿易、外貿綜合服務等方式代理出口貨物的企業,在預繳申報時應同步報送實際委托出口方基礎信息和出口金額情況(附件2)。企業未準確報送實際委托出口方基礎信息和出口金額的,應作為自營方式,由該企業承擔相應出口金額應申報繳納的企業所得稅。實際委托出口方是指出口貨物的實際生產銷售單位。
此公告明確了對出口的具體監管手段。
最近網上也傳得比較多的,稅務局要從報關行入手要倒查三五年前的出口報關業務,其實這樣倒查從去年就已經開始了,但從回訪的好幾家被倒查企業的處理結果來看是該繳稅的補繳,暫時沒發現有刑事責任。對買單行為本身也沒特別專門處罰,但是10月1號以后新規下對類似情況的會不會多一些處罰,這個暫時不得而知。
回到開頭的問題,小微企業及一些小型工廠,SOHO族,他們可能沒精力自己去海關備案,他們只想給到裝箱單,發票給到代理報關公司幫忙處理好報關。其實如果這個群體本來是依法納稅的也不必擔心,還是可以和以前方式一樣委托給別專業報關公司的抬頭報關。但是只能合規的申報,不能虛報,漏報。
那些守法經營,依法納稅的企業群體完全不用擔心,基本沒什么影響,這些之前一直就用自己抬頭報關的,所得稅也是正常依法申報。新規實施后,也就是換個表格申報而已。
水至清則無魚,我相信政府部門考慮可能比我們更多,在保證稅收安全的同時,會兼顧各個群體的實際需求。
新實施后,短時間內受影響最大的是那些經營雙清包稅到門出貨渠道的貨代公司,這些渠道收貨比較雜,做么類型的貨物都有,目前的報關基本全是外包給外面的報關行包柜處理的。10月1號后因報關行必須要按新規必強制申報實際出口方的出口金額,實際出口的企業要根據出口金額依法納稅,到時有沒貿易公司抬頭愿意給他們 這么雜機申報也是個問題。就算最終這個問題得到解決,新規實施后這筆成本必須要算上,最終轉嫁到貨主身上。這樣一來成本也會大大增加。所以,在新規實施時,雙清渠道出貨的貨主,一定要和貨代再三確認清楚狀況,以避免出問題。
還有一些影響巨大的:那些本來就是靠不公平競爭給國外客戶報超低價來取得的訂單,然后把漏繳,逃稅面成利潤的企業,這些企業不法行為最終將無所遁形,要么合規化和正規經營的企業站在同一起跑線上競爭,要么就只能倒閉。
總之政府各部門的種種措施其實是要倒逼各企業歸終走向合規化,依法納稅。
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