該條款明確，以代理（含市場采購貿易、外貿綜合服務等方式）出口貨物的企業，預繳申報時要同步報送實際委托出口方基礎信息和出口金額情況。若企業未準確報送，將作為自營方式，由其承擔相應出口金額應申報繳納的企業所得稅，實際委托出口方指貨物實際生產銷售單位。
這表明，通過“買單出口”的主體，報關代理企業或實際委托出口方都需承擔企業所得稅申報責任，此為國稅總局針對“買單出口”亂象制定的約束條款。
01 買單出口面臨“高風險”
17號公告出臺后，跨境賣家走“買單出口”也不安全了！
如果不填實際委托出口的企業，就需要報關行找的抬頭方自己承擔企業所得稅，那這種情況下，賣家很大的概率會被用來買單出口的抬頭背刺申報，你不知道你發貨的時候，被哪家報關行用的抬頭公司給申報了數據；
那賣家就會被認定為沒有用自己抬頭的出口報關，大概率要視同內銷補增值稅、以及補企業所得稅。
我們要知道的是，實際出貨方填的委托出口，不等于報關行找的代理填寫的代理委托出口數據，這時候稅局手上的數據就會交叉對比預警；
并且，實際上報關行和物流公司是不承擔責任的，最后還是出賣抬頭公司的人要承擔這個稅務責任！
但由于實際上這些提供抬頭公司的基本上沒有所得，沒有可追溯的財產，一般來講在實際的案例當中，會要求供出實際供貨的企業，最終可能要追繳實際的供貨方。
稅局將以下幾類出口收入比對異常的企業列為高風險：
買單出口企業；承接“買單業務”的代理出口企業，涵蓋供應鏈、外綜服、外貿、物流公司等；存在供貨商不按時開票、報關單延遲確認收入、不能當月出口當月申報（按會計或收匯時間確認收入）、有特殊報關貿易方式（如貨樣廣告品等業務）、不按FOB價確認出口收入情況的出口企業。
17號公告出臺后，出口企業違規操作空間縮小、容錯率降低。企業相關部門需重視新文件帶來的業務變化，改變主觀認知，認識到以往擦邊球操作行不通。建議出口企業建立風險意識，杜絕“買單出口”、虛假出口等違規行為，規范自身運營，實現貿易與稅務合規。
02 因買單出口稅務稽查案件
前段時間，福建寧德跨境電商有4 家企業因 2021 年稅務問題被集中稽查，倒查時間跨度達 4 年，單家最高補稅 + 罰款超638 萬元！原因就是出口后未申報收入！
1.都是“零申報”惹的禍
2021 年累計出口超10 億元（最高 3.2 億元），卻集體申報企業所得稅0元。
“倒查風”一直在進行，其實我們一直建議賣家早點合規，雖然不能掩蓋掉以前的問題，但是多少能淡化以前的問題，被稅務“找到”的風險低很多。
2.四家跨境電商公司都是按同樣的邏輯來算要補的企業所得稅
稅務局按 “未申報收入 ×4% 利潤率 ×25% 稅率” 精準追稅，1 倍罰款成標配，補稅 200 萬就罰 200 萬！
3、實屬罕見，竟按1倍來罰款
補稅200萬就罰200萬，補稅300就罰300萬，實在是有點狠！因為稅務罰款的區間是0.5-5倍，通常我們看到的都是0.5倍（稅務局也不想罰到企業倒閉...）。
但這次都是按1倍給罰了，可以說情節比較嚴重了！
03 對跨境電商的建議
跨境賣家也要密切關注這三項新變化，提前做好準備，確保2025年10月1日之后的企業所得稅季度預繳申報工作能夠準確、合規地進行，避免因政策理解不到位或申報錯誤而產生稅務風險。
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